"Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 4

Одним из критериев оценки эффективности работы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования являются показатели научно-исследовательской деятельности и ее результативности. В этих целях научными сотрудниками и обучающимися научных подразделений вузов ведется плодотворная научно-исследовательская работа. В статье рассмотрим, как отражаются расходы по проведению указанных работ в бюджетном учете.

Согласно п. 50 Типового положения <1> высшие учебные заведения (вузы) выполняют фундаментальные и прикладные научные исследования, а также осуществляют научно-техническую деятельность.

<1> Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ <2>:

• фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
• прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
• научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

<2> Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Научные исследования, проводимые вузами, финансируются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся эти высшие учебные заведения, независимо от финансирования образовательной деятельности (п. 3 ст. 28 Федерального закона N 125-ФЗ <3>).

<3> Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета (п. 3 ст. 15 Федерального закона N 127-ФЗ).

В соответствии с п. 1.6 Положения Минобразования России N 2219 <4> задания Министерства на проведение научных исследований являются одной из форм государственного финансирования научной деятельности в подведомственных вузах (организациях) из средств федерального бюджета.

<4> Положение об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета, утв. Приказом Минобразования России от 17.07.2000 N 2219.

Указанное Положение предусматривает два вида заданий Министерства:

• задание на проведение научных исследований по тематическому плану НИР вуза;
• задание на проведение научно-исследовательской работы, необходимость которой возникает в течение года.

Задание Министерства на проведение научных исследований по тематическому плану НИР утверждается Министерством по согласованию с вузом.

Неотъемлемой частью задания Министерства на проведение научных исследований является тематический план НИР (темплан НИР по заданию Министерства), проводимых в вузе; на отдельную НИР - техническое задание на проведение НИР.

Срок, на который может быть оформлено задание Министерства на проведение научных исследований, - не более одного календарного года (п. 1.7 Положения Минобразования России N 2219).

В рамках задания Министерства на проведение научных исследований предусматривается выполнение годовых этапов НИР (для НИР продолжительностью более одного года, но не свыше пяти лет) и НИР продолжительностью в один календарный год и менее.

Задание Министерства на отдельную НИР может быть оформлено только на текущий год.

Техническое задание на проведение НИР является обязательным документом, определяющим цель, содержание и основные требования к ее проведению, планируемый объем финансирования, а также намечаемое использование результатов (п. 3.6 Положения Минобразования России N 2219). Техническое задание на проведение НИР утверждает ректор вуза (руководитель организации).

Средства, планируемые для проведения НИР научными организациями вуза, выделяются в задании отдельной строкой.

Бухгалтерский учет расходов по проведению НИР, финансируемых за счет средств федерального бюджета

После утверждения проектов вузу выделяются бюджетные ассигнования на проведение НИР. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной сметой.

Расходы по выполнению НИР в бюджетном учете вуза относятся на соответствующие счета аналитического учета счета 1 401 01 200 "Расходы учреждения".

По завершении НИР или завершении годовых этапов НИР в вузе (организации) специально созданными комиссиями или другими коллегиальными органами производится рассмотрение и приемка результатов НИР, выполненных по заданию Министерства (п. 5.1 Положения Минобразования России N 2219).

Акты приемки НИР и акты закрытия годового этапа НИР утверждаются проректором по научной работе вуза (руководителем организации). По НИР, выполнявшейся по непосредственному заказу управления Министерства, акт утверждается начальником соответствующего управления Министерства.

НИР и их результаты подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством.

Результатом выполненных НИР может являться создание нематериального актива (НМА).

Однако на счете 102 01 000 "Нематериальные активы" отражается только стоимость надлежаще оформленных документов, подтверждающих исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы и т.п.) или права на результаты научно-технической деятельности. Фактически произведенные расходы на этом счете не учитываются, тем самым не обеспечивается отражение реальной стоимости НМА, созданного за счет средств федерального бюджета.

Бухгалтерский учет расходов по выполнению НИР, финансируемых за счет внебюджетных средств

Кроме НИР, выполняемых за счет средств бюджета, учреждения проводят научно-исследовательские работы по договорам (контрактам), заключаемым с организациями-заказчиками в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ <5>.

<5> Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок выполнения, оплаты и сдачи работ предусматривается условиями договоров.

В рамках каждого договора составляется смета доходов и расходов, предусматривающая направление расходов. Все затраты по договору, которые производятся исполнителями НИР, собираются на счете 2 106 04 340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)". Аналитический учет по счету ведется в разрезе статей экономической классификации расходов и в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. По завершении работ расходы, собранные на счете 2 106 04 340, списываются следующей проводкой:

Дебет счета 2 401 01 130 "Доходы от оказания платных услуг"

Кредит счета 2 106 04 440 "Уменьшение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)".

По завершении НИР составляется акт выполненных работ, которым подтверждается факт их выполнения исполнителем и принятие заказчиком. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается как исполнителем, так и заказчиком и скрепляется печатями. Один экземпляр акта передается заказчику, а другой - остается у исполнителя.

Акт выполненных работ не только констатирует факт выполнения условий договора, но и является основанием для бухгалтерии учреждения начислить доход. Имея на руках оформленный акт выполненных работ, сотрудники бухгалтерии включают сумму, предусмотренную в договоре, в состав доходов от реализации работ, отражая данную операцию проводкой:

При заключении договора его участники могут либо предусмотреть особые условия перехода права собственности, либо не устанавливать их. В связи с этим такие договоры можно подразделить:

• на договоры, предусматривающие особые условия перехода права собственности на результаты работ и поэтапное их выполнение;
• на типовые договоры, не устанавливающие особых условий перехода права собственности, которые могут как не предусматривать, так и предусматривать поэтапную сдачу работ.

Рассмотрим особенности их бюджетного учета.

Бюджетный учет доходов по договорам с особыми условиями перехода права собственности

Договор, заключаемый его участниками на проведение НИР, может предусматривать, что переход к заказчику права собственности на результаты работ происходит в момент их окончательного выполнения: подписания акта выполненных работ в целом по договору. В то же время для наблюдения за процессом проведения работ заказчиком в договоре может быть установлена их поэтапная сдача. Поэтому учреждение-исполнитель не сможет учесть стоимость этих работ в составе доходов от реализации при сдаче очередного этапа работ, а учтет их стоимость по выполнении всех работ в рамках договора, когда все работы будут приняты заказчиком и будет подписан участниками договора акт о выполненных работах. Сроки выполнения договоров могут быть ограничены одним финансовым годом, а также могут переходить на следующий финансовый год. Во всех случаях к договору прилагается календарный график выполнения договора, в котором приводится перечень работ и сроки их выполнения, или на сроки проведения работ дается указание в самом договоре.

В бюджетном учете доходы по таким договорам до окончания всех работ по договору подлежат отражению в регистрах бюджетного учета исполнителя как доходы будущих периодов (до перехода права собственности заказчику). Только при окончательной сдаче работ по договору суммы указанных доходов подлежат списанию на доходы текущего периода.

В Плане счетов Инструкции N 148н <6> для учета таких доходов предусмотрен счет 401 04 130 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг". В п. 235 Инструкции N 148н отмечено, что данный счет предназначен для учета сумм, начисленных заказчикам за выполненные и сданные исполнителем отдельные этапы работ, не относящихся к доходам текущего отчетного периода.

<6> Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н.

Согласно этому пункту начисленные заказчикам суммы в соответствии с заключенными договорами и отчетными документами за выполненные отдельные этапы работ отражаются следующей проводкой:

Дебет счета 2 205 03 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг"

Кредит счета 2 401 04 130 "Доходы будущих периодов от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг".

Таким образом, на счете 401 04 130 накапливаются все начисленные заказчикам поэтапные суммы, которые при окончательном завершении работ подлежат зачислению в доход текущего отчетного периода. Данная операция в бюджетном учете оформляется следующей проводкой:

Дебет счета 2 401 04 130 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг"

Кредит счета 2 401 01 130 "Доходы от оказания платных услуг".

Рассмотрим отражение в бюджетном учете операций по договорам на выполнение работ с длительным циклом.

Пример 1 . Филиалом университета - НИИ заключен договор на выполнение научно-исследовательских работ. По условиям договора:

• право собственности на НИР переходит к заказчику в момент подписания акта выполненных работ в целом по договору;
• предусмотрены три этапа выполнения работ.

Первый этап работы выполнен 01.04.2009 на сумму 80 000 руб., второй этап - 01.07.2009 на сумму 85 000 руб., третий этап - 01.10.2009 на сумму 100 000 руб.

Стоимость договора составила 265 000 руб. Работы проводились в рамках деятельности, приносящей доход.

В бюджетном учете данные операции будут отражены следующими проводками:

сданному заказчику первому этапу НИР
Начислен доход по выполненному и сданному заказчику второму этапу НИР
Начислен доход по выполненному и сданному заказчику третьему этапу
Начислен доход отчетного периода по договору

Бюджетный учет доходов по договорам, не содержащим особых условий перехода права собственности

Условиями таких договоров поэтапная сдача выполненных работ может либо не предусматриваться, либо предусматриваться.

Если условиями заключенного договора не предусматривается поэтапного выполнения работ, устанавливается только окончательный срок сдачи их результатов. В этом случае учет доходов от реализации работ в момент подписания сторонами акта выполненных работ отражается проводкой:

Дебет счета 2 205 03 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг"

Кредит счета 2 401 01 130 Доходы от оказания платных услуг".

Пример 2 . Научно-исследовательским институтом университета 01.03.2009 заключен договор с ООО "Мираж" на выполнение научно-исследовательских работ. Стоимость договора - 120 000 руб. Срок выполнения - 10.12.2009. Акт выполненных работ подписан 08.12.2009.

В бюджетном учете эти операции будут отражены проводкой:

Если условиями заключенных договоров предусмотрено поэтапное выполнение работ, то в них устанавливаются сроки выполнения отдельных этапов работ. В этом случае доход от проведения работ будет учтен в доходах текущего периода в момент подписания участниками договора актов выполненных работ по каждому этапу.

Пример 3 . Изменим условия примера 2. Выполнение договора разбито на три этапа:

• срок окончания первого этапа - 01.06.2009, сумма - 40 000 руб.;
• срок окончания второго этапа - 01.08.2009, сумма - 35 000 руб.;
• срок окончания третьего этапа - 10.12.2009, сумма - 45 000 руб.

Выполнение отдельных этапов работ сопровождается подписанием участниками заключенного договора актов выполненных работ.

В бюджетном учете эти операции будут отражены проводками:

Налог на добавленную стоимость

Налоговым кодексом в отношении НИР предусмотрены налоговые льготы по обложению НДС. Так, пп. 16 п. 3 ст. 149 НК РФ определено, что от обложения НДС освобождено выполнение НИР, произведенных:

• за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством РФ внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций;
• учреждениями образования и научными организациями на основе хозяйственных договоров.

Порядок признания доходов и расходов по НИР в целях исчисления налога на прибыль

В Налоговом кодексе не содержится каких-либо особых условий признания доходов и расходов по выполненным за счет внебюджетных источников финансирования НИР в целях исчисления налога на прибыль.

Их учет осуществляется в соответствии с гл. 25 "Налог на прибыль" НК РФ. То есть доход, полученный от выполнения НИР, формирует налоговую базу по налогу на прибыль, а расходы, произведенные в соответствии с утвержденной сметой, уменьшают налоговую базу, если они документально подтверждены и обоснованны.

Особое внимание хотелось бы акцентировать на порядке признания доходов и расходов по договорам с длительным технологическим циклом.

Под длительным технологическим циклом следует понимать любой заказ (договор), работы по которому начаты в текущем году, а заканчиваются в следующем.

Пунктом 1 ст. 272 НК РФ предусмотрено, что в случае, если условиями таких договоров не предусмотрена поэтапная сдача работ (услуг), доход от реализации указанных работ (услуг) распределяется налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания дохода на основании данных учета. При этом принципы и методы, в соответствии с которыми распределяется доход от реализации, должны быть утверждены налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения.

Поскольку названная статья предоставила налогоплательщикам право выбора метода определения дохода, можно рекомендовать производить его расчет исходя из фактически выполненного объема работ на конец отчетного (налогового) периода, доли фактически произведенных в отчетном (налоговом) периоде расходов в общей сумме расходов по смете или исходя из принципа равномерности - доходы распределяются равномерно в течение всего срока действия договора. Главное - закрепить выбранный вариант расчета дохода в учетной политике учреждения.

И.Зернова

Редактор журнала

"Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Научно-исследовательская работа - одна из форм научной рабо­ты, представлявшая собой комплекс теоретических и экспериментальных исследований, проводимых по единому исходному документу (задание или техническому задание) с целью подготовки научно-обоснованных выводов по практическому решению проблем науки, выработки рекомендаций для обоснования и разработки кратковременных и долгосрочных прогнозов и планов развития, изыскания перспективных принципов и путей создания новых и совершенствования существующих систем, технических комплексов и технологий, исследования вопросов их применения и эксплуатации.

Классификация. По целевому назначению научно-исследовательские работы (НИР) делятся на:

Поисковые НИР – работы, имеющие целью исследование возможностей путей использования новых научных знаний в интересах создания перспективных технических систем, комплексов и технологий, в том числе решений в области материалов и веществ, обеспечивающих их разработку.

Прогнозные НИР – работы, направленные на оценку и обоснование возможных путей решения конкретных научно-технических проблем создания и развития технических систем, комплексов и технологий.

Прикладные НИР - работы, имеющие целью исследование, разработку и экспериментальную проверку возможных путей, методов, технических и технологических решений в интересах создания перспективных технических систем, комплексов и технологий.

Фундаментальные НИР – работы, направленные на изучение новых свойств материи, естественных явлений и законов природы, которые могут быть в перспективе использованы для создания новых технических систем, комплексов и технологий.

Научно-исследовательские работы по исследованию наиболее сложных вопросов науки и техники, требующие участия нескольких научных учреждений и организаций и выполняемые по заказу называется комплексными .

Внутренними (инициативными) научно-исследовательскими работами являются такие НИР, которые выдвигается кафедрами, науч­но-исследовательскими подразделениями или отдельными исполнителями и направлены на создание научного задела для постановки в последующем новых научных исследований, развитие теории предмета, а также на со­вершенствование учебного процесса, лабораторной базы. Внутренние НИР, как правило, проводятся без привлечения других ор­ганизаций.

Хоздоговорные научно-исследовательские работы - это НИР, вы­полняемые по договорам с научно-исследовательскими, проектными и про­мышленными организациями, учреждениями АН РФ и другими организациями, имеющими право выступать в качестве заказчиков этих работ и финансировать их.

Составная часть научно-исследовательской работы - часть НИР в составе комплексной, выполняемая по единому документу (задание или техническому задание) с целью решения отдельных самостоятельных вопросов НИР.

Выполнение научно-исследовательской работы включает следующие этапы:

1. Выработку замысла и обоснование НИР.

2. Принятие решения на выполнение НИР.

3. Разработку задания (технического задания) на НИР, согласование с организациями-соисполнителями, утверждение его заказчиком;

4. Разработку головным исполнителем заданий (технических заданий) на составные части КИР (частных заданий), согласование их с организа­циями-соисполнителями, утверждение головным исполнителем;

5. Выполнение научно-исследовательской работы;

6. Оформление отчёта о НИР.

7. Приемку заказчиком (головным исполнителем) научно-технической продукции по результатам исследований;

8. Реализацию заказчиком результатов НИР.

1. Замысел и обоснование выполнения НИР разрабатывает заказчик, в интересах которого выполняется работа, или научно-исследовательское учреждение, выдвинувшее работу.

цель работы и краткое обоснование необходимости ее проведения;

основные требования технического задания.

2. Формы принятия решения на выполнение НИ Р могут иметь следующие виды:

При утверждении перспективных и годовых планов научной работы ВУЗа;

При утверждении заказа на выполнение НИР соответствующим заказчиком;

При утверждении технического задания на НИР и заключении договора.

Основным документом, служащим основанием для начала выполне­ния научно-исследовательской работы является перспективный (годовой) план научной работы ВУЗа.

Основанием для начала НИР, выполняемой на основе хоздоговора, является заключение договора и утверждение технического задания (задания).

При необходимости проведения комплексных исследований по тематике, не предусмотренной перспективным (годовым) планом, дополни­тельно могут разрабатываются заказы (государственные заказы).

3. Заказ (государственный заказ) разрабатывается заказчиком или ВУЗом, если он головной исполнитель НИР и высыла­ется всем предполагаемым соисполнителям для согласования степени их участия в работе.

Соисполнители подтверждают свое участие (или обосновывают отказ) и извещают об этом заказчика и ВУЗ.

Утвержденный заказ является основанием для начала выполнения и включения научно-исследовательской работы в годовой план научной рабо­ты ВУЗа.

4. Разработка технического задания (задания).

Техническое задание (задание) разрабатывается после принятия решения на выполнение НИР.

Техническое задание (ТЗ) является основным исходным документом, устанавливающим комплекс требований к содержанию, выполнению, объему и срокам выполнения НИР (ГОСТ В15.101-79).

Техническое задание (задание) на комплексную НИР разрабатыва­ется ВУЗом, если он является головным исполнителем, согласовыва­ется с соисполнителями и утверждается заказчиком не позднее, чем за месяц до начала работы.

Изменения в техническом задании (задании) при выполнении НИР вно­сят в случае необходимости уточнения ранее утвержденного задания, в том числе уточнения требований к НИР по результатам рассмотрения вы­полненных этапов работы. Изменения к утвержденному заданию оформляют отдельным дополнением, которое согласовывается и утверждается в том же порядке и на том же уровне, как и основной документ. Дополнение должно включать вводную часть, в которой указывают причину его разработки.

После получения ВУЗом утвержденного заказчиком технического задания (задания) он в месячный срок разрабатывает для соисполнителей технические задания на составные части НИР (частные технические задания ЧТЗ) в соответствии с ГОСТ В15.106-79.

Структура и содержание технического задания (задания) на состав­ную часть НИР (частное техническое задание) должны соответствовать требованиям, изложенным для основного задания (технического задания), с учетом особенностей и содержания соответствующей составной части ра­боты. Состав и содержание разделов частного задания (частного техни­ческого задания) определяет головной исполнитель НИР.

ЧТЗ согласовываются с соисполнителями и утверждаются руководителем ВУЗа. Утвержденное задание является основанием для начала выполне­ния и включения НИР в план научной работы организации-соисполнителя.

Задание (техническое задание) на внутреннюю НИР разрабатывается в соответствии с требованиями к структуре и содержанию задания (технического задания) на НИР, подписывается научным руководителем внутренней НИР и утверждается деканом по научной ра­боте.

Если для выполнения внутренней НИР планируется привлечение нескольких кафедр, то техническое задание на НИР предварительно согласуется со всеми соисполнителями.

Для регистрации НИР в органах научной информации, одновременно с техническим паданием и не позднее 30 дней с момента его утверждения, составляется регистрационная карта (Приложение?) и высылается в Центральный справочно-информационный фонд.

Регистрационная карта на научно-исследовательские работы, прово­димые в ВУЗе составляется:

на комплексные НИР (если ВУЗ является головным исполните­лем);

на все внутренние НИР.

5. Выполнение научно-исследовательской работы.

Для выполнения НИР среди кафедр и других подразделений ВУЗа назначают головного (ответственного) исполнителя.

Головной исполнитель НИР - кафедра (подразделение ВУЗа), выполня­ющая НИР, координируемая работу исполнителей составных частей НИР и отвечавшая за выполнение работы в целом.

На головного исполнителя НИР возлагается:

Разработка и согласование с соисполнителями проекта задания (технического задания) на НИР и утверждение его у заказчика;

Разработка, согласование, утверждение и выдача соисполнителям частных заданий (частных технических заданий);

Выполнение исследований в объеме, установленном заданием (тех­ническим заданием) для головного исполнителя;

Координация работ соисполнителей и контроль над ходом выполнения НИР;

Осуществление постоянного научно-методического руководства ра­ботой всех соисполнителей;

Выдача заключений (акта приема) на отчетные материалы соиспол­нителей;

Обобщение отчетов по разделам НИР, выполненным соисполнителями, составление общего отчета и сдача его заказчику.

- кафедра (подразделение ВУЗа), выполняющее НИР в соответствии с частным заданием, выданным заказчиком.

Соисполнитель НИР - кафедра (подразделение ВУЗа), выполняющее составную часть НИР в соответствии с частным заданием, выданным головным исполнителем.

Научный руководитель назначается из числа наиболее квалифици­рованных специалистов, имеющих, как правило, ученые степени. По наибо­лее важным исследованиям, заданным постановлениями Правительства РФ, приказом по ВУЗу руководителями НИР наз­начаются заведующие кафедр, деканы факультетов, проректоры ВУЗа.

Научный руководитель обязан:

Участвовать совместно с заказчиком и головной кафедрой (по комплексной НИР, в которой ВУЗ - головной исполнитель) в разработке технического задания (задания) на НИР;

Разрабатывать совместно с головной кафедрой, утверждать и выда­вать внешним исполнителям (соисполнителям) работы частные технические задания (частные задания) на составные части НИР;

Разрабатывать и утверждать предложения по составу авторского коллектива на выполнение НИР;

Согласовывать и представлять на утверждение (при необходимости) план выполнения НИР на весь период (Приложение?);

Руководить выполненном НИР в полном объеме и в сроки, предус­мотренные техническим заданием (заданием) или частным техническим за­данием (частным заданием);

Осуществлять координацию работы исполнителей и научно-методи­ческое руководство ими;

Рассматривать и утверждать материалы в итоговый и промежуточные (частные) отчеты по теме в целом или по этапам;

Организовывать обсуждение результатов исследований и представ­лять заказчику или головному исполнителе оформленные отчетные материалы;

Обеспечивать при разработке темы новизну, высокий научный уро­вень, практическую ценность, обоснованность и достоверность результа­тов;

Организовывать доработку научных материалов по замечаниям заказчика (головного исполнителя).

Указания научного руководителя по выполняемой НИР обязательны для всех исполнителей.

Ответственный исполнитель НИР назначается для проведения исс­ледований по НИР в целом в соответствии с техническим заданием (зада­нием), организации работы, качественного и своевременного представле­ния научных материалов заказчику или головному исполнителю.

Ответственными исполнителями назначаются высококвалифицированные специалисты из числа заведующих кафедр, научных подразделений, профессорско-преподаватель­ского состава и научных сотрудников ВУЗа, по уровню своей подготовки отвечающих научной направленности проводимой НИР.

Ответственный исполнитель обязан:

Разрабатывать проекты технических заданий (заданий) на НИР, в которых ВУЗ определен головным исполнителем;

Разрабатывать проекты частных технических заданий (частных за­даний) на составные части НИР для соисполнителей (по НИР, в которых ВУЗ головной);

Разрабатывать (при необходимости) план выполнения НИР на весь период;

Разрабатывать организационно-методические указания по выполнению НИР (в случае необходимости);

Принимать участие в разработке предложений по составу авторско­го коллектива;

Проводить исследования в соответствии с утвержденным планом вы­полнения НИР;

Осуществлять контроль за сроками представления исполнителями научного материала;

Организовывать обсуждение готового научного материала;

Организовывать доработку научных материалов по замечаниям за­казчика (головного исполнителя);

Редактировать, составлять и отправлять отчетные материалы;

Докладывать научному руководителю все вопросы, связанные с выполнением НИР;

Замещать научного руководителя в его отсутствие.

Указания ответственного исполнителя по выполняемой НИР обязатель­ны для всего авторского коллектива.

Исполнитель НИР назначается для проведения исследований по конкретному вопросу (пункту) технического задания (задания) из числа профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников ВУЗа.

В качестве исполнителей НИР могут привлекаться аспиранты, докторанты и инженерно-технический состав лабораторий.

Исполнитель НИР по вопросам выполнения конкретной научно-исследо­вательской работы подчиняется научному руководителю и ответственному исполнителю и обязан:

Выполнять исследования согласно: заданию, плану выполнения НИР, научно-методическим и организационным указаниям;

Проводить исследования на высоком научно-методическом уровне, с необходимым качеством, с достаточной обоснованностью и достоверностью результатов;

Представлять ответственному исполнителю результаты научных исс­ледований в установленные планом выполнения НИР сроки;

Дорабатывать научный материал по замечаниям.

Для четкой организации выполнения комплексной НИР (внутренней НИР при участии нескольких кафедр), в ВУЗе назначается головная кафедра (научное подразделение). Головная кафедра определяет­ся исходя из научной направленности НИР. На головную кафедру возлага­ются функции руководства по выполнению НИР и ответственный исполнитель назначается из ее состава.

Научный руководитель, головная кафедра и ответственный испол­нитель утверждаются проректором ВУЗа по на­учной работе при принятии решения на выполнение НИР.

Организация выполнения наиболее важных и сложных НИР может определяться приказом руководителя ВУЗа.

При выполнении комплексной НИР совместно с несколькими орга­низациями-соисполнителями, в целях обеспечения своевременного выполне­ния этапов и НИР в целом, а также контроля за ходом выполнения работ и составлением отчетной научно-технической документации (ОНТД) головной исполнитель НИР в начале работ при необходимости может разрабатывать План выполнения НИР (Приложение?). В плане указываются последова­тельность и сроки выполнения этапов НИР и их разделов, исполнители, номенклатура и сроки составления ОНТД по этапам НИР и НИР в целом, не­обходимость и сроки направления ОНТД на заключение в заинтересованные организации, сроки приемки этапов НИР и НИР в целом.

При выполнении научно-исследовательских работ (в том числе и внутренних), в которых участвуют несколько кафедр одного или разных факультетов, разработка плана выполнения НИР в ВУЗе обяза­тельна.

План выполнения разрабатывается научным руководителем (ответственным исполнителем) НИР, согласовывается с заведующими кафедр-соис­полнителей и утверждается:

Деканом факультета, если в работе участвуют кафедры одного факультета;

Проректором по научной работе, если в НИР участвуют кафедры нескольких факультетов.

В целях качественной подготовки итогового (промежуточного) отчета по НИР ВУЗ, если он головной исполнитель НИР, может раз­рабатывать и направлять исполнителям организационно-методические реко­мендации по выполнению НИР, а также планировать и проводить семинары и научно-методические совещания по обсуждению хода выполнения работы, результатов отдельных этапов исследований, спорных и нерешенных вопро­сов.

Все научно-исследовательские работы заканчиваются отчетами , содержащими конкретные научно-обоснованные практические выводы, пред­ложения и рекомендации по реализации выполненных исследований. К отчетам прилагаются проекты руководящих документов, проекты ТТЗ на новые образцы ВВТ, методики, программы и другие документы в соответствии с целевой установкой НИР.

Отчет по НИР представляет собой результат научного исследования, выполненный коллективом исполнителей или отдельным автором и содержит все материалы исследования, выводы и рекомендации.

В соответствии с действующими руководящими документами и ГОСТ приняты следующие виды отчетных документов:

рабочие материалы по НИР;

промежуточный отчет по составной части НИР (частный отчет);

промежуточный отчет по НИР;

отчет по составной части НИР (частный отчет);

итоговый отчет по НИР.

Правила оформления титульных листов отчетов даны в Приложении?.

Рабочие материалы являются одной из форм представления науч­но-технической продукции, составляются по результатам исследования по отдельным пунктам (разделам) задания (технического задания). Рабочие материалы подписываются ответственным исполнителем (научным руководи­телем) работы и не требуют утверждающей подписи.

Промежуточный отчет по составной части НИР (частный отчет) составляется организацией-соисполнителем по отдельному разделу или этапу составной части НИР и в установленные частным заданием сроки представляется головному исполнителю.

Промежуточный отчет по НИР составляется головным исполнителем по результатам исследований, выполненных в рамках отдельного раздела или этапа. Промежуточный отчет составляется на основе обобщения содержания промежуточных отчетов на составные части НИР, представленных соисполнителями.

Отчет по составной части НИР (частный отчет) составляется соисполнителем по результатам выполнения всей работы в со­ответствии с частным заданием и в установленные сроки представляется головному исполнителю.

Итоговый отчет по НИР составляется головным исполнителем по результатам выполнения всей научно-исследовательской работы и в уста­новленные сроки представляется заказчику. Итоговый отчет является ос­новным документом, в котором излагаются исчерпывающие сведения по вы­полненной теме.

Этапы НИР

Состав работ

Разработка технического задания (ТЗ) на проведение научно-исследовательских работ (НИР). Выбор направления исследования Теоретические и экспериментальные исследования Обобщение и оценка результатов исследований.

Обоснование цели, исходных данных и этапов для проведения работ. Основные требования к выполнению НИР. Способ реализации результатов НИР. Порядок рассмотрения и приемки НИР. Сбор и изучение научно-технической литературы, нормативно-технической документации об аналогах и других материалах, относящихся к разрабатываемой теме. Проведение патентных исследований. Составление аналитического обзора. Формулирование возможных направлений решения задач, поставленных в ТЗ НИР, и их сравнительная оценка. Выбор и обоснование принятого направления исследований и способов решения поставленных задач. Сопоставление ожидаемых показателей новой продукции после внедрения НИР с существующими и оценка ориентировочной экономической эффективности. Разработка общей методики проведения исследований (программы работ, план-графика). Составление промежуточного отчета и его рассмотрение (при необходимости). Разработка рабочих гипотез, построение моделей исследований, обоснование допущений. Выявление необходимости проведения экспериментов для подтверждения отдельных положений теоретических исследований. Разработка методики экспериментальных исследований. Проведение экспериментов, обработка полученных данных. Сопоставление результатов эксперимента с теоретическими исследованиями. Корректировка теоретических моделей объекта и проведение по необходимости дополнительных экспериментов. Проведение технико-экономических исследований эффективности внедрения объекта исследования и составление, при необходимости, промежуточного отчета. Обобщение результатов предыдущих этапов работ. Оценка полноты решения задач. Проведение при необходимости дополнительных исследований, в том числе патентных. Разработка рекомендаций по использованию результатов проведения НИР. Формулирование технических требований для технического задания на разработку продукции. Составление и оформление отчета. Рассмотрение результатов проведенных НИР и приемка работы в целом.

Каждый этап НИР должен решать конкретные задачи, необходимые для успешного проведения последующего этапа и уточнения содержания и направления НИР в целом.

Для студенческих научных исследований по бухгалтерскому учету этапы могут быть укрупнены следующим образом: определение проблемы, подготовка, исследование, создание новой информации, заключительный этап. Схема этапов служит основой для составления рабочего плана.

Основными стадиями подготовительного этапа являются: подготовка условий, необходимых для исследования и составление библиографии по теме. На данном этапе целесообразно предусмотреть использование ЭВМ, провести предварительное обследование намеченных к исследованию объектов, позаботиться о сроке и программе предполагаемых командировок, получить, если это необходимо, консультации у специалистов. Исследователю предварительно рекомендуется ознакомиться с новейшей литературой по теме и общеметодическими дисциплинами (моделирование, прогнозирование, теория подобий и др.), подумав, нельзя ли их применить в данном исследовании. Важно обратить внимание на смежные науки, так как при этом возможно широкое заимствование методов и приемов смежной дисциплины, применение выводов по аналогии.

При сборе информации необходимо соблюдать меру, знакомясь с ней в обратно-хронологическом порядке. Следует отбирать и внимательно изучать как материал, подтверждающий концепцию исследователя, так и материал, противоречащей ей. Во избежание неточностей и ошибок первостепенное внимание исследователя должно обращаться на первоисточники.

После изучения основной литературы обращаются к сбору и изучению практического материала. Бухгалтерский учет – прикладная экономическая наука и знание практики имеет важное значение в исследовании. «Бухгалтерия – это искусство. Профессия, требующая таланта и терпения. Особый дар видеть за цифрами сложный мир в его взаимосвязях и гармонии…». Поэтому на предприятиях необходимо знакомиться с постановкой бухгалтерского учета и экономического анализа, планами, справками проверок, отчетами, объяснительными записками, анализами хозяйственной деятельности, текущей перепиской, приказами, инструкциями и методическими указаниями. В необходимых случаях также могут проводиться анкетные или устные опросы, например, при исследовании рабочего времени работников бухгалтерского учета.

При сборе данных важно определить источник и разработать методику получения информации, которая может систематизироваться в свободных накопительных таблицах по отдельным разделам исследования.

Форма таблиц в каждом отдельном случае определяются объектом исследования, и периодом времени за который берется материал. Отбор цифровых данных следует производить за ряд лет в сопоставимых показателях, чтобы можно было выявить их динамику, установить определенные закономерности и тенденции.

Необходимо проверять взаимосвязь цифр в отдельных таблицах, учитывать возможность сопоставимости показателей за ряд лет, а также построение графиков и диаграмм на основе полученных данных.

При большом объеме информации возникает необходимость в ее автоматизированной обработке , в связи с этим целесообразно в анкетах или других документах производить ее предварительную шифровку. Следует отметить, что научная деятельность в современных условиях предполагает широкое применение вычислительной техники для выполнения расчетов, организации и планирования экспериментальных исследований, для обработки результатов различных испытаний. Начинающий исследователь должен знать способы программирования, уметь выбрать тип ЭВМ, пригодный для решения соответствующей задачи, составить программу на одном из алгоритмических языков, провести ее отладку и проанализировать результаты расчета на ЭВМ. На старших курсах при изучении специальных дисциплин студенты применяют ЭВМ для расчетов при выполнении лабораторных работ, курсовом и дипломном проектировании. Средства вычислительной техники (ВТ) используются как инструмент различных исследований практически во всех областях экономики (моделирование, расчет относительных величин, группировки, корреляция, дисперсионный анализ и т.д.).

Непременным условием рационального сбора информации является продуманный план (программа) исследования. Он обеспечивает четкое размежевание функций между участниками исследования, внутреннюю согласованность и синхронность их работы. Составление плана обычно предшествует разработка гипотезы и методики исследования. Рабочий план – костяк всей работы и представляет собой разработанный проект выполнения исследования. В нем определяются: уточненная формулировка темы; общие и частные задачи работы; этапы работы с указанием их объема, содержания, методики, объектов и сроков каждого этапа; исполнители с указанием видов, одержания и объема работы каждого из них; форма представления результатов (отчет, статья, доклад); смета расходов по теме. От программы исследования план отличается большой конкретностью. При разработке рабочего плана следует осуществлять принцип самоограничения. Если в работе планируется эксперимент, то он предусматривается в плане отдельной стадией. Следует учитывать, что план не самоцель, а средство достижения цели, поэтому в него могут вноситься необходимые уточнения.

Одновременно с планом составляют объяснительную записку к нему, которая содержит обоснование темы, краткую информацию о ее современном состоянии, развернутую характеристику целей и задач, изложение выдвигаемой исследователем рабочей гипотезы, мотивировку выбора методов и объектов исследования. Такая записка углубляет содержание плана.

В процессе исследования отобранные материалы подвергаются обработке. Этот этап исследования разделяется на несколько стадий:

· систематизация материала;

· оценка материала;

· предварительные выводы;

· сопоставление данных;

· создание новой информации;

· окончательные выводы.

Систематизация материала позволяет собранные факты превратить в стройную систему, создать на их основе группы с общими признаками, отразить наиболее существенное в изучаемой совокупности. Систематизация фактов может осуществляться различными методами, например, посредством группировок. При обработке данных рекомендуется использовать современные персональные компьютеры, которые позволяют решать системы линейных и нелинейных уравнений, дифференциальные уравнения, задачи оптимизации и минимизации и т.д.

При исследовании полученной информации составляются таблицы, графики, диаграммы, т.е. создается новая информация. Она подлежит предварительной оценке , с точки зрения пригодности, полноты, достоверности. При этом исследователь устанавливает все ли аспекты и стороны освещены, дает ли новая информация полную картину явлений. Новую информацию также сопоставляют с ранее собранной первичной информацией и выдвинутой рабочей гипотезой. В случае необходимости принимают решение о дополнительном сборе и отборе материала. Новая информация может создаваться следующими методами: логическим анализом, синтезом, методом абстрагирования, наблюдением, экспериментированием, моделированием, классификацией и т.д.

Важное место в получении новой информации и выработке выводов также принадлежит экономическому анализу. Он позволяет выявить степень выполнения планов, динамику развития хозяйства и причины отклонений от плановых заданий, вскрыть резервы повышения эффективности.

Получив результаты исследований, приступают к наиболее сложному этапу – формулировке выводов и предложений . Прежде чем делать выводы необходимо еще раз проверить завершенность каждой отдельной части работы и доказательность аргументации в масштабе всей работы в целом. Не рекомендуется перегружать выводы цифровыми материалами и частностями. Их обоснование должно содержаться в предшествующем изложении. Предложения по практическому применению выводов должны учитывать не только характер исследования, но и перспективу развития. Выдвигая те или иные предложения, необходимо определить их эффект. В том случае, когда есть несколько конкурирующих предложений, производится сравнительный расчет эффекта и затрат по каждому варианту и выбирается тот, который имеет наилучшие показатели. При этом следует учитывать, что наряду с прямым эффектом возможен косвенный или внеэкономический, который, например, выражается через повышение психологического, социального, физиологического, эстетического и другого эффекта.

В связи с тем, что учетные дисциплины носят прикладной характер, рекомендации в большинстве случаев носят организационно-методический характер. Например, в области организации бухгалтерского учета могут быть внесены предложения, направленные на внедрение прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета, комплексную автоматизацию учета на базе использования современных средств вычислительной техники, осуществление научной организации труда учетного аппарата предприятий и др.

По анализу хозяйственной деятельности вносят предложения, предусматривающие вскрытие резервов повышения эффективности. В частности, наиболее распространенными резервами считают ускорение оборачиваемости, эффективное использование трудовых, материальных и денежных ресурсов, эффективное управление активами, увеличение объемов продаж, повышение суммы доходов от различных видов деятельности.

В области аудита часто вносят предложения, связанные с внедрением НОТ в аудиторскую работу и совершенствованием приемов аудита, разработкой организационно-технологических схем и процедур проведения аудита, автоматизацией аудиторской деятельности, применением экономического анализа в процессе аудита.

Предложенные рекомендации требуют претворения в жизнь, поэтому в работе следует предусматривать затраты на их внедрение и последовательность осуществления мероприятий. Необходимо отметить, что предложения без разработки механизма реализации выглядят голословными. Они должны доводиться до уровня конкретных методик, рекомендаций, до разработки форм документов, формулировок в нормативно- правовые акты.